La politique de civilisation, proposée par Nicolas Sarkozy consiste à avoir de l'ambition pour la France et l'Europe,  …. C’est avoir l'ambition que l'Europe, avec ses valeurs et son modèle de civilisation, reprenne toute sa place dans la mondialisation …. C'est vouloir s'inscrire dans la durée, vouloir construire quelque chose de politique qui va tenir la distance"

Ce n'est pas l'avis de l'opposition qui juge cette proposition "fumeuse" 

Une politique de civilisation ?

Le chef de l'Etat lundi soir, lors de ses voeux aux Français, a déclaré :
.

"J'ai la conviction que dans l'époque où nous sommes, nous avons besoin de ce que j'appelle une politique de civilisation",

Tout  en souhaitant que la France soit l'"âme de cette Renaissance".

Alors que Monsieur Edgar Morin, sociologue de renommée internationale, considère que Nicolas Sarkozy « a juste lancé un mot »,  (d’après moi, comme un pécheur lance un hameçon ou du « broumitch* » pour voir si « ça mordra »)  Patrick Devedjian, Cadre UMP, nous a  expliqué mercredi 2 janvier 2008 sur Rtl,  en réponse à l’opposition qui juge « fumeuse » cette proposition du Chef de l’Etat, que  pour lui :

« La politique de civilisation, proposée par Nicolas Sarkozy consiste à avoir de l'ambition pour la France et l'Europe,  …. C’est avoir l'ambition que l'Europe, avec ses valeurs et son modèle de civilisation, reprenne toute sa place dans la mondialisation …. C'est vouloir s'inscrire dans la durée, vouloir construire quelque chose de politique qui va tenir la distance"

"On a le sentiment parfois que la France piétine, que l'Europe végète", a remarqué  Patrick Devedjian,  M. Sarkozy veut "avoir une grande ambition pour la France, la transformer", et "saisir l'opportunité" de la présidence française de l'Union européenne au second semestre.

"Ce qui caractérise l'Europe", a-t-il  expliqué, "c'est d'avoir inventé la démocratie, inventé la modernité, et aujourd'hui, dans la mondialisation, on a le sentiment que l'Europe n'a pas toute sa place, toute sa dimension".

"Le fait d'avoir une ambition en France, ce qui m'étonne, c'est que ça étonne", a-t-il conclu.

 Il n’y a pas de quoi s’étonner  ou ne pas s’étonner : Cette «  grande ambition » de Monsieur Sarkozy qui veut transformer …etc. …   «  la France  qui piétine et l’Europe qui végète »  d’après le sentiment de  Monsieur Devedjian,  me parait tout à fait démesurée et s’inscrit dans la politique de folie des grandeurs politiques,  qui anime périodiquement le Chef de l’Etat et ses inconditionnels de l’UMP  :  mais ce ne sont que des effets d’annonces qui s’annulent les uns les autres comme des gouttes de pluie glissant sur une vitre .

 L’exemple de civilisation  et de renaissance  que  Monsieur Sarkozy  nous offre par  ses comportements , les explications de Monsieur Devedjian , les divagations du porte parole de l’UMP Monsieur Yves Jego  et de Monsieur Santini, entres autres pour ne citer qu’eux , qui   soutiennent l’affichage d’une  liaison non officialisée,  me font  douter à priori de l’adhésion du peuple français  à  la morale  du promoteur de cette «  politique de civilisation » .

Nous venons d’en avoir deux récents et  tristes exemples à ne pas suivre, le séjour de Monsieur Kadhafi  en France et son arrogance verbale à l’encontre des valeurs religieuses ( réception au Ritz) arrogance platement tolérée par le Chef de l’Etat et ses amis,  et ensuite   les vacances  en Egypte d’un Président déguisé en  play boy attardé, style  bling bling,  qui de temps en temps endosse  , entre deux voyages,  son costume  de  Président de la République Française pour jouer au moralisateur.

Avant de proposer une politique de civilisation et de renaissance, Monsieur Sarkozy devrait apprendre à respecter la  morale et la dignité religieuse  des pays qu’il visite, comme vient de le lui faire remarquer un Député Egyptien ,  indirectement mais officiellement en interpellant son Gouvernement, en raison de son affichage public  avec une « accompagnatrice  non officielle » , comportement considéré  en Egypte  comme « libertin »   prohibé par l’Islam,   tout en jugeant  que le Gouvernement Egyptien n’aurait pas dû, en le recevant,  paraître cautionner cette conduite peu protocolaire .

Nous espérons obtenir le 8 janvier (date de présentation  des vœux  aux corps constitués et hauts dignitaires de l’Etat) de ce Président  « libertin »  des éclaircissements,  sur la  « politique de civilisation » et le  rôle souhaité de  la France  comme  « âme de la  renaissance » , et je suppose que Monsieur Guaino,  « plume spéciale civilisatrice  »  du Président,  planche  dès à présent  très  sérieusement  sur le sujet pour noyer le poisson.

 Note : « lancer du broumitch* » : s’épandre en  bla  bla  bla

Objectif « Zéro SDF » : des paroles aux actes

Logement sociale refondation de la gauche | 4 janvier 2008 | 

Auteur : fahd_pdlg via Betablog

Lors de la campagne présidentielle de 2002, Lionel Jospin déclarait se fixer l’objectif de « zéro SDF » à la fin de 2007, annonce qu’il avait déjà faite en 1995. Lors de la campagne présidentielle de 2007, l’actuel Président de la République avait repris cet objectif. Notre homme se voulant beaucoup plus ambitieux, déclarait « si je suis élu président de la République, je veux que d’ici à deux ans plus personne ne soit obligé de dormir sur le trottoir et d’y mourir de froid. Le droit à l’hébergement, je vais vous le dire, c’est une obligation humaine ».

Quoiqu’il en soit, chaque période hivernale est dorénavant accompagnée d’une couverture médiatique à propos des sans-abri, d’autant plus épaisse que le mercure annonce une vague de grand froid. Le reste de l’année, les conditions d’existence matérielles et sanitaires très difficiles auxquelles les sans-abri doivent faire face ne suscitent guère de compassion de Noël. Alors que les Pays-Bas, le Danemark et la Grande-Bretagne ont réduit à presque rien le nombre de sans-abri dans leurs rues, la France compte sur ses belles paroles pour s’affranchir des actes nécessaires.

Le rapport 2007 de la Fondation Abbé Pierre sur l’état du mal-logement en France traduit pourtant la dégradation continue de la situation de manière générale, et la multiplication des situations d’extrêmes précarités en particulier. Le rapport établit par la Conférence de consensus réunie à l’initiative de la Fédération Nationale des Associations de Réinsertion Sociale (FNARS) fin novembre 2007 dresse le même constat.

Les chiffres sont malheureusement très éloignés de l’objectif affiché, ou du résultat de nos partenaires européens. On dénombre aujourd’hui au moins 100 000 personnes sans domicile, et autant de personnes vivant en camping ou dans un mobil home à l’année, plus 50 000 en chambres d’hôtels et 41 000 en habitat de fortune (cabane, construction provisoire), soit environ 300 000 sans-abri. S’ajoutent par ailleurs à ce chiffre 533 000 personnes vivant dans des meublés, 1 150 000 personnes vivant dans des logements dépourvus de confort de base (pas de salle d’eau, pas de WC, pas de chauffage) et un peu plus d’un million de personnes vivant en situation de surpeuplement accentué (sources : enquête ENL INSEE 2001, Fondation Abbé Pierre, Ministère de la cohésion sociale, CNRS).

Au total, ce sont presque 3 millions de personnes très mal logées qui font de la France un pays à la traîne dans ce domaine en Europe. L’absence de volonté clairement affichée de la part des différents responsables politiques depuis une vingtaine d’année pousse dès lors celles et ceux qui se font les porte-parole de cette cause à des opérations « chocs » (Les Enfants de Don Quichotte, le campement rue de la Banque à Paris), parfois emplies de désespoir.

Les politiques publiques actuelles ne sont pas à la hauteur de cette exclusion d’une partie de la population. La gauche non plus n’est pas assez au rendez-vous social du mal-logement, au point de se faire parfois interpeller violemment (« mais qu’est-ce qu’ils foutent les mecs du Parti socialiste ? » de Josiane Balasko…). Laisser durer une telle situation aurait pourtant des conséquences néfastes sur notre société. Comme l’indique très justement le rapport de la Conférence de consensus, « être privé d’un chez-soi ou d’un logis ne permet pas d’exercer pleinement tous ses droits de citoyen », avec des conséquences en termes de protection et d’épanouissement personnel, de possibilité d’exercer ses droits (domiciliation), de sécurité (protection des biens et des personnes), de santé, de mobilité, d’emploi, de culture ou encore de vie relationnelle ou affective.

Une autre raison qui pourrait expliquer l’échec des politiques publiques et la nécessité de traiter le mal-logement à la racine par la prévention est le changement visible des populations vivant aujourd’hui dans la rue. Le « descenseur social », que décrivent Alain Mergier et Philippe Guibert dans leur essai, produit ses effets, et beaucoup se retrouvent sans toit après un passage en prison, en hôpital, une perte d’emploi ou une rupture familiale. Le parcours typique du SDF n’existe plus, nous devons au contraire faire face à une grande hétérogénéité des profils, des parcours ou des situations, du jeune toxicomane en rupture familiale au travailleur précaire âgé en perte d’emploi. Une mesure essentielle serait dès lors de prévenir en amont ce risque et d’être à l’écoute de chaque personne particulière.

Car il n’y a pas de fatalité en la matière, et Place de la Gauche regrette qu’aujourd’hui nos responsables choisissent au mieux de faire preuve de compassion, au pire de se résigner…

La création du Samu social (entre autres), l’augmentation des crédits consacrés au financement des actions d’hébergement, l’annonce du Plan d’Action Renforcé en faveur des Sans-Abri (PARSA, en janvier 2007, suite au campement du canal Saint-Martin), la loi sur le Droit Au Logement Opposable (DALO, 5 mars 2007) vont certes dans le bon sens, mais cela reste insuffisant pour faire du « droit au logement une obligation humaine ». A cela deux raisons. D’abord parce que l’on répond à l’urgence par l’urgence (même si les lois et dispositifs mis en place jusqu’à présent affirment le contraire), et ensuite parce que pour que des droits soient effectifs, il ne suffit pas de les décréter (cf. le non-respect de la loi SRU ou de la loi du 5 juillet 2000 relative aux aires d’accueil pour les gens du voyage).

Alors plutôt que de continuer à gérer l’urgence, nous pourrions nous inspirer logiquement de ce que font nos partenaires en Europe. Dans le dispositif mis en œuvre en 1998 au Royaume-Uni pour réduire le nombre de personnes sans logement, la prévention est un moyen d’action essentiel.

Les centres d’hébergements d’urgence sont déjà en surcapacité en France, et il faut stopper en amont le flux des sans-abri.

En particulier, un diagnostic interministériel précis sur les effets pervers (en termes de mal logement) produits par les politiques publiques de l’emploi, du logement, de la santé, de la justice ou de l’immigration permettrait de mieux prévenir et lutter contre ce phénomène.

Par ailleurs, une caractéristique commune des personnes sans abri est d’avoir connu un ou plusieurs passages dans des institutions en raison d’une « rupture » dans leur parcours : par exemple un jeune SDF qui relevait des services de la protection de l’enfance après une rupture de la structure familiale, une perte de logement après un passage prolongé en milieu hospitalier ou carcéral. Une politique de prévention ambitieuse doit permettre d’identifier en amont ces facteurs de « rupture » pour un accompagnement précoce de la personne, et de responsabiliser ces institutions publiques notamment lorsque ces personnes en sortent.

Pour que l’hébergement d’urgence retrouve sa vocation d’accueil et d’orientation vers l’insertion, nous devons aussi mettre en place une politique de logement durable, avec un effort décisif sur le logement à loyer accessible.

La crise du logement des ménages modestes se traduit en 2006 par la construction de 520 000 logements, ce qui est une bonne chose en soi, mais seulement 8000 (soit 1,5%) de ces logements sont en PLAI (le Prêt Locatif Aidé d’Intégration est destiné à financer des logements locatifs adaptés aux besoins des personnes et familles qui connaissent des difficultés d’insertion et disposent de faibles revenus). Or selon la Fondation Abbé Pierre, le besoin est actuellement de 500 000 logements accessibles aux plus démunis…

Cette politique de logement durable devra compléter la loi DALO par un dispositif législatif et administratif coercitif pour garantir son application (renforcer les sanctions de la loi SRU et étendre son champ d’application aux intercommunalités, renforcer les obligations des Plans Locaux d’Urbanisme PLU en imposant au moins 20% de production de logements sociaux PLAI et PLUS aux promoteurs). Dans le même temps, elle devra accroître de façon significative l’offre de logements à loyer accessible (PLUS et PLAI) au détriment des logements PLS (Prêt Locatif Social, qui constituent environ 40% des logements du Plan de Cohésion Social lancé par Borloo, coûtent 30 à 40% plus cher qu’un PLUS ou un PLAI, ont des loyers quasi-identiques au secteur privé, mais sont néanmoins comptabilisé en HLM, et dans la loi SRU). Enfin cette politique devra assortir de contreparties sociales bien déterminées toute aide fiscale immobilière d’une part, et favoriser l’accès et le maintien dans leur logement des ménages modestes d’autre part (garantie des risques locatifs, à condition qu’il soit ouvert à tous dans une logique de mutualisation des risques).

En parallèle de cette vision volontairement ambitieuse, l’universalité et la simplification des procédures actuelles est indispensable, car la justice sociale ne peut être efficace que si les politiques mises en place sont aisément accessibles aux plus démunis, sans distinction. La structure du dispositif actuel d’aide fait intervenir de nombreux acteurs (Etat, départements, communes, associations), et si l’on compare la France aux pays européens, le nombre de conditions à remplir pour être accepté en structure d’accueil est exorbitant (l’amendement Mariani avait tenté de refuser l’accueil de sans papiers). Un système cohérent, lisible par tous, et non discriminant à l’entrée serait véritablement à même de fluidifier les parcours de chacun et d’offrir des droits effectifs.

S’il est essentiel de consacrer d’importants moyens financiers afin de soutenir cette politique, les crédits engagés demeurent insuffisants (1,82% du PIB, soit le plus bas niveau depuis trente ans alors que la situation se dégrade). Cependant, il est d’abord primordial aujourd’hui de réorienter les crédits là où les actions que nous préconisons ci-dessus sont nécessaires, et en faveur des collectivités qui en auraient le plus besoin.

Récapitulatif des propositions de Place de la Gauche pour que naisse une véritable ambition, et pour que cesse l’insupportable, la confusion des rôles, la rigidité du système et les inégalités qu’il génère :

 Plutôt que de continuer à gérer l’urgence, stopper en amont le flux des sans-abri : par la mise en place d’un diagnostic interministériel précis sur les effets pervers produits par les politiques publiques, et par une politique de prévention ambitieuse, permettant d’identifier en amont les facteurs de « rupture » pour un accompagnement précoce de la personne, et capable de responsabiliser les institutions publiques notamment lorsque ces personnes en sortent ;

 Mise en place d’une politique de logement durable, avec un effort décisif sur le logement à loyer accessible : compléter la loi DALO par un dispositif législatif et administratif coercitif pour garantir son application, accroître de façon significative l’offre de logements à loyer accessible (PLUS et PLAI) au détriment des logements PLS, assortir de contreparties sociales bien déterminées toute aide fiscale immobilière, et favoriser l’accès et le maintien dans leur logement des ménages modestes ;

 Garantir l’universalité et la simplification des procédures actuelles d’hébergement : un système cohérent, lisible par tous, et non discriminant à l’entrée serait véritablement à même de fluidifier les parcours de chacun et d’offrir des droits effectifs ;

 Réorienter les crédits là où les propositions ci-dessus sont nécessaires, et en faveur des collectivités qui en auraient le plus besoin. Réorienter les crédits vers la construction de PLUS et PLAI, et en faveur d’une politique de prévention.

Place de la Gauche http://www.placedelagauche.org

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La justice refuse les Vélib'
en banlieue

Une borne Vélib' à Paris. Sakutin/AFP Crédits photo : AFP

La mairie de Paris se pourvoit en cassation, après la décision du tribunal administratif, qui a annulé le projet d'installation de bornes Vélib' dans les communes limitrophes.

Les Vélib' en banlieue parisienne, ce n'est pas pour demain. Le tribunal administratif de Paris a en effet décidé d'annuler leur future implantation dans les communes limitrophes de la capitale, annoncée pour l'été prochain.

L'afficheur JC Decaux avait remporté face à son principal concurrent, ClearChannel, l'appel d'offres de la Ville de Paris, qui portait sur le service Vélib' (1.450 bornes à Paris), mais incluait également la fourniture de mobilier urbain, dont des panneaux publicitaires.

300 bornes dans 30 communes

Le 19 décembre dernier, le Conseil de Paris avait autorisé une extension de ce marché, avec l'implantation par la Somupi, filiale de JC Decaux de 300 bornes supplémentaires dans 30 communes de banlieue. Ce que contestait ClearChannel, qui arguait qu'il s'agissait d'un second marché, qui devait donner lieu à un nouvel appel d'offres.

Le juge administratif a donné raison à l'opérateur. Le tribunal estime notamment que cette extension «ne peut être regardée comme accessoire au marché initial», et annule la décision du Conseil.

La Ville compte sur le Conseil d'Etat

A quelques mois des municipales, l'affaire tombe mal pour Bertrand Delanoë. La Ville de Paris a, d'ailleurs, décidé de se pourvoir en cassation contre cette annulation.

La mairie assure que l'ordonnance du tribunal n'est pas motivée, puisqu'elle «ne démontre pas en quoi cette extension territoriale à d'autres communes, limitée à 300 stations supplémentaires par rapport aux 1.450 déjà prévues sur le territoire parisien, serait de nature à bouleverser l'économie du contrat initial ou à en changer l'objet».

Et la Ville de préciser que «le projet de déploiement de Vélib' dans les communes directement riveraines de Paris reste souhaitable et possible à la fin de l'année 2008 dans l'hypothèse où le Conseil d'Etat annule l'ordonnance».

Françoise de Panafieu, adversaire du maire de Paris aux municipales, n'a pas manqué de réagir. Pour son porte-parole de campagne, Pierre-Yves Bournazel, « c'est un exemple flagrant du manque d'écoute et de l'absence de culture de partenariat de Bertrand Delanoë. Il a choisi la précipitation».

Pour lui, « Delanoë a privilégié l'impact médiatique à l'impact environnemental. »Il rappelle que Françoise de Panafieu a toujours dit : « Nous votons pour Vélib, mais la bonne échelle, c'est Paris métropole » et pas simplement Paris intra-muros.